如何促使政府官员干好工作？

　　《湖南日报》刊登的《要让制度比办事人员更厉害》的文章说：山东烟台一女子为给残疾的年迈母亲办残疾证，往当地居委会跑了七八天，居然没有拿到一张评残表。于是，她举报了。该居委会不仅丝毫没有收敛，还说：“你这寻常百姓够厉害。”并以办证相要挟，要该女子道歉，并撤销举报，才给她办证。作者于是发议论说：“如今各地政府都强调老百姓办事，正常情况下只跑一次。要说到做到，就必须出台与之配套的科学制度：有办事程序的规范指引。。。。。。各环节出了问题应如何处罚。。。。。让制度厉害起来，工作人员才不敢厉害，老百姓办事才容易。”当今老百姓到政府部门办事，门难进，脸难看，事难办，成了常态。政府官员忘记了自己是人民公仆，就是为人民办事的。政府为改变这种现象，让老百姓到政府部门办事顺顺当当，不跑冤枉路，不受冤枉气，采取了很多措施，出台了很多制度规定。譬如：制订权力清单，绘制权力运行流程图，现在“最多跑一次”又成了官媒的口头禅。老百姓到政府部门办事，门难进，脸难看，事难办，原因究竟在哪里，是制度完善不完善的问题吗？

　　一个从事某项工作的人，会不知道事情如何办？需要绘制权力运行流程图，要有办事程序的规范指引，才能干好工作？这不是天大的笑话吗？古今中外，谁见过这样的事？工人做工农民种地，会不知道事情如何干，需要拿着一本操作手册，才能干好工作？就是钳工电工之类的技术工种，当了几年学徒出师了，也是不需要拿着一本操作手册，才能干好工作的。俗话说，工到自然成。熟能生巧。一个长期从事某项工作的人，应该对办事程序，了如指掌，熟烂于心。相关的制度规定，只能是他们工作的总结；并且是通过他们不断的工作经验积累完善的。哪有他们的工作需要一本权力运行流程图，需要有办事程序的规范指引？牛还会耕田呢，这不是把人当蠢猪了？

　　如果说作者所言制度，重在“各环节出了问题应如何处罚”，指惩罚制度。也是解决不了问题的。因为制度再严厉，也是需要人来实行的。如果不实行，把它撂到一边；再严厉的制度，也是一张废纸，没有半点作用的。制度要谁来实行？只能是政府官员。这就又有问题了。指向政府官员的惩罚制度，他们会一丝不苟地实行好？当自己用制度惩罚自己，自己人用制度惩罚自己人时，多少人会踏踏实实按制度行事，坚持原则秉公办事？别说指向政府官员的惩罚制度，就是现在国家出台的其他法律制度，多少因为为权执法，为钱执法；因为工作慵懒散漫，不作为乱作为，被扭曲架空，得不到实行了？事关环境污染，人们身体健康的《禁烟令》，《禁塑令》；事关亿万农民工切身利益的《劳动法》等等，哪项法律制度在地方政府官员手中真正得到实行了？

　　政府官员之所以忘记了自己是人民公仆，就是为人民服务的，为老百姓办事是自己的天职；原因在于他们的工作缺乏了有效的监督机制。但凡一个人给别人给公家干事时，都是需要监督的。因为人的爱好是吃喝玩乐，而不是工作；好逸恶劳是人的天性。一个人只有给自己干事时，才会尽心尽力地干好；给别人给公家干事时，就很可能会偷懒耍滑，难以自觉地干好了。政府官员是为人民工作的，就应该受到人民的监督。人民如何监督？凡事得抓纲，首先要抓住政府一把手这个纲。就是政府官员认真踏实为人民工作，政府的政绩让人民满意，人民则让政府一把手干下去；而如果政府官员不认真踏实为人民工作，政府政绩不能让人民满意，人民有权叫政府一把手下台。这样抓住了政府一把手这个纲，就能促使政府一把手严格地监管好政府官员的工作。做到政府官员工作不认真负责，踏踏实实干好，则进行严厉处罚，直撤职开除。因为这时不如此，自己的位置就坐不稳了。如此一来，政府官员工作有了有效的监督机制，工作中就有了风险机制，有如履薄冰如临深渊的感觉了。他们就只能认真踏实工作，老老实实为人民干好工作了。门难进，脸难看，事难办的现象，就根本不可能存在了。


　　衡阳柏坊铜矿 唐铁云2018年8月2日