村官(村干部)是直接处理群众事务的亲民之官。国家政策能否在地方顺利实施,与村官工作密不可分,党的十八大以来,中央反腐败工作提倡苍蝇老虎一起打。但令大家百思不解的是村官是村民自己投票选举的,为什么村霸总是打不完,甚至在基层大肆猖獗。
  要想在地球上将一个物种消灭,最有效的方法就是改变自然环境,让这个物种因适应不了新的生活环境而自动灭亡。作者认为,要在基层选举出办事能力强,道德人品好,愿为群众办实事的村官,从而有效限制、消灭村霸,也应在村官选举这个铲除培养村霸土壤的源头入手。
  目前,村官的选拔主要由全村选民投票票数多少而决定。为了预防和控制村霸的产生,在此基础上,为了在基层选出办事能力强,预防没有文化,办事效率低的村官产生,控制道德、人品差的人员选举成为村官,并为那些道德人品修养好的人员选拔成为村官创造条件;同时又能够让在村官任上的人员有所警戒而不敢胡作非为、欺压百姓。可以在村官选举的法律法规中增加文化程度限制,道德、人品、修养方面知识考试,和村官连任任期等各种条件限制上做文章。如果不能在选拔村官的源头上有所限制,大量道德人品太坏之人当上村官,国家要彻底消灭村霸自然会变得很困难。
  但是,如果地方政府干预村官选举,让依法选举村官走过场式应付,就算国家制订再好的村官选拔法律、法规也是枉然。因此,只有地方各级行政机关能够真正依法行政,不违法干预村委会换届选举,才能依法依规选举出真正办事能力强愿为百姓办实事的有道德、人品和有修养的村官。如果国家司法难以公正,地方政府干部对老百姓没有顾忌,认为百姓告到法院他们也不会输,因为民告官的行政诉讼立案难、老百姓胜诉率极低。这样地方行政机关为方便自己办事而违法行政、干预村干部选举成风,国家制定再好的消灭村霸的方针、政策也难以实施,又怎么可能彻底消灭村霸呢?因此,国家要消灭村霸,要铲除培养村霸的土壤,从源头上控制村霸的产生,最终还是要靠司法公正做保障,让地方行政机关领导干部依法行政,不敢违法干预村委会换届选举。
  作者 :李新松
  地址 :江西省赣州市于都县禾丰镇石迳村
  2019年5月
  注 :以上内容只是作者为支援国家消灭村霸发表的个人见解,实际以法律规定为准