为官不为怎么治？



　　《衡阳日报》刊登《为官不为怎么治》一文说，为官不为成为人大代表政协委员们忧心的现象，他们纷纷把脉问诊，对为官不为病疴开出三剂药方：高悬监督利剑，加大责任追究，完善考评机制。这些其实是大道理，人人明白。如果不找出为官不为的实质原因，从根本上解决问题，就讲一些官腔套话，算不上什么药方。对于如何搞好政府行政的监督、考评和追责问题，我特谈一点看法。
　　人们但凡不是给自己干事，给别人给公家干事时，就有个积极性责任心不足的问题。必须要给予监督。具体也就是要有奖罚措施来刺激他们的工作积极性责任心。做到工作干得好，奖励；工作不干好，追责，轻则扣工资，重则开除。如此，才能促使人们给别人干事给公家干事像给自己干事一样，也有积极性责任心，能够把工作干好。
　　谁来监督？只能是主人。因为干事的人工作干好干坏，干与不干，直接关系的是主人的利害得失。干得好，是主人获益；不干好，损失也是主人承担。只有主人才会高度重视干事的人的工作。比如，有一个公司老板，觉得当今中国油有地沟油，蔬菜含农药，连水和空气也污染了，决定移民到加拿大去生活。就把他的公司交给一个下属负责经营管理，他再也不回来过问公司事务了。这样，谁相信这个公司还能像老板自己经营管理一样。而不会出现管理人员侵吞公司资产，挖公司墙角的行为，和经营管理不力，管理松懈的现象等等。
　　如果是有人请一两个人给他干事，这时，一两个人干活，干多干少，干好干坏，很容易弄清楚，监督起来容易。发现某人偷懒耍滑时，扣他的工资，或叫他别来干了，是件很容易的事。但如果是企业或政府机关，员工少则几十，多则成百上千，要监督好每个人，就要有恰当的措施了。例如，一个公司老板要监督好公司每一个员工，首先必须将公司划分为各个部门。再将公司员工分配给各部门，交给部门负责人管理。各部门负责人又按工作性质划分各个班组，再将本部门人员分到各个班组，最后员工分别由班组长管理。这样，由于班组长天天跟员工工作生活在一起，对他们的工作表现、思想状况比较全面了解，谁工作干得好，谁偷奸耍滑，一清二楚，就能很好的利用奖罚措施，做到该奖的奖，该罚的罚，处置得当，让大家口服心服，从而把员工的积极性责任心调动起来，把工作干好。如果公司老板不采取这样的措施，而是让自己亲自去监督每个员工，由于公司部门多，岗位多，他却没有三头六臂，也是很难将公司员工监督好的。
　　这就不难明白，对政府官员的监督，监督机关应该主要是人大（代表由人民选举出来的人大）。而人大监督的对象，主要又是政府领导人。只有通过人大对政府政绩考评，对政绩不佳和人民不满意的政府领导人严厉追责，或降职，或开除公职。从而促使他去严厉监管好下属各部门负责人，高要求严约束，认真考评他们的工作，，对不称职的负责人，给予降职或开除处理。再促使部门负责人去严格监管好手下人，认真考评他们的工作，对工作不负责任的，同样免职或开除处理。这样，对整个政府官员的监督才可能真正到位。
　　如果我们不厘清监督的思路，只是空喊：高悬监督利剑，加大责任追究，完善考评机制。是不可能有真正强大的监督，完善的考评，有力的追责的。由于现行体制的缺陷，没有有效的监督机制，官场中人相互包庇都成常态了，哪里还有完善的考评，有力的追责呢？

　　衡阳柏坊铜矿 唐铁云