政治经济生态与改革（二十五）
　　《理论博客站 理论与悟性生智慧论坛》第34期
　　（二十五）有关农田和房地产业的观点及建议（有新修改）
　　建议1：建议从严控制和限制除已建城镇范围以外的包括农村集体所有制土地在内的一切土地征用行为。把土地征用的审批权尽早重新收归中央政府（历史将证明这样做是最明智正确的）。
　　建议从现在起严格禁止一切农村集体所有制土地的出租行为（农村土地集体所有权证应成为保护农田耕地的最有力证据，而不应成为可以征用、出租甚至扭转农田耕地的合法证据。农村集体所有制的农田耕地在不改变所有权的前提下，允许采用各种形式的合作，搞农牧渔业产品的生产，而农村中非农业用地也只允许搞与农牧渔业有关的有机物类产品的工业开发）。
　　建议明确规范农村基层政权的权力。农村基层政权应无权出租集体所有制各类土地，以保护农村农民的土地使用权，以保护农民的集体利益和长远利益（只有这样才能最大限度地保护农民的生存利益）。应严格规范承包农田的扭转行为（家庭承包权只是使用权不是所有权。在不改变土地使用性质的前提下，承包权在集体内入股合作联合符合承包人和整个农村集体的利益）以便最大限度地保护好农村集体所有制的土地，以便尽可能多地保住越来越宝贵的农业良田。
　　保护好农村的农田水利江河湖海资源等就是保护农民渔民的生存利益，而保护好农民渔民的生存利益，实际就是保护全中国人民的生存利益（保护好农田水利等生存资源实际就是党和政府最大的民生工作）。
　　现在的中国，若继续长期采用使农村大量的农民不断地大量地失去赖以生存的农田耕地的土地财政，则农村必乱，中国必乱。
　　在人多地少的中国平原地区盲目实行退耕还林举措，实际也是不正确的。绿化要讲科学，要因地制宜，要考虑利弊，更应循序渐进。循序渐进这一点是解决好各种问题最可靠最稳妥，实际也是最符合自然规律的战略，以防失误后造成不可挽回的损失。不进行广泛更深入的调查研究（现实情况要比人们想象的要复杂多了），没有因地制宜的实施细则，又不征询不考虑当地政府及村民的意愿就强行征地无疑是不正确的。
　　其实把水田（有湿地的环保作用）变旱田也是不正确的，顺其自然因地制宜地发展往往是最正确的选择。
　　建议党中央国务院为建设中国社会主义新农村，尽早尽快出台一整套真正符合中国农村实际的，有利于实现农业产业化发展的，更符合广大集体所有制农民的现实利益和长远利益的，相对更具体更细致更完备更合理更科学更具有可操作性的政策，以指引中国新农村建设尽早走上现代化的、产业化的、大农业的发展道路（任何事业的正常顺利地发展，都是需要好舵手掌舵的）。
　　观点概述（1）：农田尤其是良田及宝贵的水资源是人类生存的最大利益。任何依据包括规划设计等都不是持续大面积侵占农田、破坏生态环境及污染水资源的正当理由（不利于生态保护不科学的、不节能更不节约的、超过实际需要的各种开发建设规划或建筑设计等没有比有好。这种逻辑具有普遍意义）。
　　观点概述（2）：土地财政是掠夺民生的财政，是掠夺土地资源的财政（在国家下放征地审批权的情况下，为了尽快增加财政收入，当届地方政府极易实行增收最快的土地财政政策。这种情况的现广泛存在，使耕地面积实际已无可靠保证）。土地财政极易加速耕地减少和生态恶化，是没有前途的财政（农田是有限的）。
　　粮荒水荒将是人类及国家最大的灾难。良田和水资源将越来越宝贵，珍稀土地和水资源是党和政府最大的政治。实行最严格的控制房地产盲目发展的政策是唯一正确的政策。
　　观点概述（3）：珍稀土地和水资源是党和政府最大的政治。
　　观点概述（4）：房地产的政府收益不应成为政府的稳定又重要的财政来源。有关非自住房的高税收政策，主要目的不应是为了增加政府的财政收入，而主要目的应是为限制房地产业盲目发展，以保护尽可能多的土地资源。通过征地囤积土地的土地财政政策和做法，是违背人类民生根本利益的，对农民尤其如此。
　　观点概述（5）：房地产业盲目发展不符合人类的眼前利益，更不符合人类（包括所有人的子孙后代）的长远利益。
　　对于一个国家而言，即使在旅游的旺季，包括保障房在内的各类住房的总需求量实际都是有限的。目前中国的房地产业还在盲目发展。这必将加深加重中国房地产业因过度发展带来的风险或危机（各类房地产业的产能过剩必然要带来大量的滞销和空置）。
　　房地产业是破坏土地资源最大的产业，为保护不可再生的天然的土地资源，严控房地产业盲目发展是唯一正确的选择。
　　结论 ： 房地产业属于对土地破坏最大的行业（在统计信息严重滞后和假数据鱼目混珠的情况下，保耕地总面积的政策只有宣传价值。对此人们只要看看首都北京的耕地减少的情况就不难得出这个结论）。为了保护现代人的生存利益和人类子孙后代的发展空间，人类社会就必须严格控制房地产业的盲目发展。
　　为了保护不可再生的土地资源，严格限定和控制个人住房总面积是唯一正确的选择，有钱也不能无控制地搞房地产或大量购买商品房。
　　建议2 ：建议国家停止一切房地产商的盲目自主开发行为；严控一切土地囤积出让拍卖行为。在国家停止单独拍卖土地后，建议实行土地出让和建设项目一起出台的运作方式。今后除投资自建自用房地产项目外的一切新的房地产开发项目经严格审批后，都必须上市公开招标，以遏制住房地产业盲目发展的态势。
　　建议3：建议党和中央政府尽早尽快地实施严格控制拆迁（全国无统一标准无控制地大量拆迁或用爆破方式拆除还有使用价值的住房、楼房既是惊人的巨大浪费，更是巨大的固体废弃物污染）和严格控制空置房、个人出租房、酒店饭店客房、写字楼、待售房及在建待建的所有住房总量的政策（各类房产信息都应统计在内，否则其数据的真实性和参考研究价值都会降低）。
　　建议4：建议尽快地采取措施减少或控制住空置房总量和超过实际需要过多的写字楼和出租房，采取措施尽快控制住包括已建和待建的保障房在内的所有房地产建设项目盲目发展的势头。
　　爱惜土地就是爱惜生命，土地和水是人类生存的最大利益。党和政府有责任保护包括良田在内的尽可能多的一切不应糟到破坏的土地。
　　建议党和政府实行最严格的控制高速公路、高速铁路及飞机场盲目发展建设的大政方针。
　　建议由交通运输部统一规划包括跌路、飞机场在内的国内交通运输网总体远期及近期发展规划（先规划远期，再规划近期）。
　　现在全中国城乡各行各业都可以贷款搞房地产（因为房地产业是最容易暴富的产业）的局面是不正常的，更是危险的。
　　建议5 ：建议全国统一实行每户一套自住房按户免征一定面积的土地使用税及相关房产税的税收政策（这项税收政策对高收入家庭无所谓，但对低收入的家庭则有减负作用）。
　　建议6 ：建议政府选择适当时机（需进行调查和研究论证）有区别地采用适当步骤或办法在不降低当时人们收入水平的前提下，彻底停止和废除目前正在实行的国家住房公积金政策，为建立相对合理和公正的分配体制及政策创造公正的基础条件（现在中国有不少的人从来就没有享受过住房公积金的政策待遇）。
　　国家住房公积金政策（现实是许多人有产权房能按月拿住房公积金，而更多的人不管有无产权房却从来就没有享受过国家住房公积金的待遇）不但是分配不公的政策（不断加剧加大收入分配的两级分化），更是鼓励房地产业盲目发展和盲目高收入高储蓄高投资高消费的政策（进而必然会带来高浪费高污染的后果）。盲目的高收入高储蓄高投资高消费和盲目发行货币一样，都不是人类社会文明进步的表现，而只会给人类社会带来更多的极端气象和生态灾害或更严重的各种污染的危害。
　　重要观点 ：经仔细想后突然意识到住房私有化实际并不利于人们出行工作和居住地的选择（人们为此付出的时间和成本都不同程度地大幅度的提高了。造成了大量的时间、资源、财富和生命的耗费及浪费）。

　　理性智慧 2012年3月15日修改202147再次修改