延迟退休，社科院专家真“坑爹”

　　刘忠良



　　近日，中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文在接受东方早报采访时指出：截至2010年底，中国个人账户记账额1。9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，等于1。7万亿元的缺口。郑秉文认为，除了改革投资体制和提高收益率之外，长期看，要想维持制度的财务可持续性，就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。例如，他推算中国女性职工至少有8到10岁的延迟退休年龄的调整空间。



　　提高最低缴费年限和延迟退休有个很大的不公平，比如公务员与普通劳动者。由于公务员福利高、医疗条件好、劳动强度低，寿命长。而普通劳动者，由于福利低、医疗条件差、劳动强度高，寿命短，有的还未到退休年龄就死亡了。这样对许多普通劳动者来说，多交几年养老金就是帮公务员提高养老福利，延迟退休就等于不让他享受养老了，这不是“坑爹”吗？



　　一位北京网友一针见血的指出：“（吃国家饭的）五十岁就该从领导层退下来，拿工人工资，看这帮老家伙还说延长退休吗？不就是想多捞几年吗？”



　　一位天津网友接着评论说：“我父亲是拿国家工资的，但是他是工人，苦了一辈子，身体都垮了一个月才一千多块钱，现在有人还喊着延迟退休延迟退休，是何居心？”



　　在通货膨胀尤其是食品价格快速上涨的中国，所缴纳养老金实际是不断缩水的。中国老龄化在飞速发展，不久后就成为重老龄化国家，所缴纳的养老金不仅缩水，实际上许多在重老龄化之下根本无法兑现。比如2010年是8个劳动年龄人口对一个老年人口，而2030年是3个劳动年龄人口对一个老年人口，到2035年就是两个劳动者对一个老人。在这种情况下，70后所缴纳养老金大幅缩水，而对80后来说缴纳养老金完全是被“坑爹”行为。



　　郑秉文认为养老保障可分为五大支柱，分别为：零支柱，即来自国家财政转移支付的养老补贴；第一支柱，来自于企业雇主和雇员双方缴费的基本养老保险；第二支柱，来自于企业雇主和雇员双方缴费的企业年金制度；第三支柱，来自于商业养老保险产品市场的提供；第四支柱，来自于个人的其他家庭养老资源，例如银行存款，再例如经营性资产收入（房屋出租），还有子女馈赠和遗产等等。



　　笔者认为，郑秉文所列五大支柱没有一个说到根本问题上。所谓养老，实际上就是工作人口养活不工作的老人，因而养老危机的实质是工作人口与老人比例的问题，也即养老问题的实质是人口结构问题。



　　我们来批驳一下郑秉文所谓的五大支柱。



　　零支柱。国家财政收入真正取自于劳动者，没有劳动者货币就是废纸，国家就不存在真正的财政收入。而未来的劳动者，来自现在的孩子和年轻人。在中国超低生育率的今天，年轻人口在快速减少。按照中国近十几年来1。3左右的总和生育率，中国新生人口每过一代（二三十年）减少40。这就意味着，未来中国财政的供给源泉在快速萎缩，而快速推进的老龄化又意味着养老财政开支的飞速增长。不解决中国的低生育率，就难解未来中国的财政危机。



　　第一支柱，基本养老保险。中国养老金分社会统筹账户和个人账户。个人账户说白了就是强制存款，这其中将被通货膨胀吞掉好大一部分。社会统筹账户就是工作人口交钱给现在老人养老。由于未来中国将面临重老龄化，这个模式根本不可持续。



　　第二支柱，企业雇主和雇员双方缴费的企业年金制度。许多企业不是社保不交，就是给员工缴纳的社保偷工减料，有多少企业给员工再通过此方式为员工多交养老金？由于中国年轻人口的快速减少，这就意味着最有活力的年轻劳动者快速萎缩，最有消费活力的消费者快速减少，中国各个产业必然随着低生育率而逐次发生危机。对企业来说，缺乏有活力的劳动者，缺乏消费者，必然效益下降，这将在未来中国普遍发生。



　　第三支柱，商业养老保险产品。由于年轻人口的快速减少，未来中国各产业必然发生危机，保险企业的投资很有可能大幅缩水。比如日本股市，现在市值仅为1989年的四分之一左右，那时投资股市现在已经损失四分之三，这还没有考虑到通货膨胀因素。



　　第四支柱，银行存款、资产、经营性资产收入（如房屋出租）等。没有劳动者的劳动，所有老人手中的货币都将成为废纸。未来年轻人口快速减少，比如当老人请保姆时，那对老人来说其货币价值必然大幅缩水。同样，没有人生孩子，未来没有年轻劳动者，一切企业既无劳动者又无年轻消费者，必然大量倒闭，最后随人口的消失而消失，资产价值将为零。比如俄罗斯远东已经空了的小城镇，那些地方房产等资产价值已经降低为零。未来年轻人口大幅减少，所谓以房养老必然化为泡影，



　　现代人可以通过不生孩子养老，但前提是别人必须生孩子。现在养老方式，其实在是不生或少生孩子的人对生孩子和多生孩子的人“搭便车”。若无人生孩子，现在养老便无法再“搭便车”，一切养老方式都将不复存在。要解决未来中国养老危机，必须提前改变重老龄化的人口结构，而这个改变，就是要提高生育率，保障人口结构不过于老化。对现在来说，不仅要完全放开生育，而且应该鼓励生育。



　　生育率随社会经济发展而降低，中华文化圈和华人的超低生育率已经证明，中华文化和华人在现在经济社会下已经非常不爱生孩子，这在中国大中城市也反应了出来。对农村年轻人来说，他们绝大多数又不想呆在城市，而城市对他们来说又高房价、高物价、低收入、低保障。他们的生育率必然也低。在这种情况下，中国即便鼓励生育，生育率也将很低，就像日本、韩国和我国香港台湾澳门一样。可现在，由于几十年来的计划生育单方宣传和计划生育既得利益集团的阻碍，中国竟然还继续强制计划生育和一胎政策，这不仅带来养老的危机，还将带来民族的千年危机——民族人口和中华实力的持续大衰落。



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