百思不得其姐：公职人员数量怎么越减越增？
　　文无尊

　　在改革开放后的多年里，历经了六轮行政体制改革，对比改革之初，据说行政组成部门的数量减少了一半。据不具体的数据，二零零六年在职公务员数量约为七百万，一百二十六万个各类事业单位在职人员三千多万（不涵括六十余万个村委会和八万余万个居委会）。

　　百思不得其姐，九十年代搞了个机构人员分流，撤区并乡。区倒真是撤了，但我所见到的撤区只不过是把区改了个名字换成“办事处”，人员、部门、数量却一个也不见少。而并乡也未见一个乡被并，反而多出了不少的镇。九十年代，县属各部、委、办、局等机构部门能够一个不漏的出现在我所练硬、软笔书法的白纸红纸上，而现在很多的机构和部门都让我如此的陌生和懵然。那么到底是行政组成部门的数量减少了还是增加了？有一种很奇怪、很奇怪的现象，机构部门越撤越增加，人员数量越减越庞大，如果把那些改制的国营集体企业牵强在里面，似乎还具有那么一点点儿的逻辑性，但如果把那些改制的国营集体企业排斥在外，只怕就非独色难以解释，只怕也只有“孙子”和他的“孙子兵法”才能够说的清了。

　　百思不得其姐：公职人员怎么会越减越增？
　　自九十年代国营集体企业的改制，教育的扩招、教育的产业化以后；国营集体企业不再公开招工，行政机关事业单位也同样取消公开招工招干，大学更是失去了金饭碗的资质，尽管每年都还存在公务员考试的名额，但公务员考试的名额与前三项相较起来，总体的数量是远远不足以的。还有一个最常见的现象，市场经济产业化，产业化垄断性质以来，不管是效益好的事业单位，还是高效能的国有企业，即便能够自主招工，既使人员再缺少，也不愿意招工只愿意聘任临时工和合同工，因为临时工和合同工吃的是草而挤出来的是牛奶，因为临时工和合同工不能够享受正式工的待遇，和聘用单位存在的是施舍与被施舍之间的关系，更因为聘用单位可以光明堂皇的把临时工和合同工创造的业绩括为囊有。今天的民生聚焦就有一篇“无奈临时工”的帖子，其实象这样的临时工又何止一处一地一人，一花一草一木，早已经遍地开花、遍地都是。可以负责任的说，现在主管那些好效益、高效能企事业单位的管理者们，是把这些企事业单位当成自家后花园，予取予求的，临时工和合同工能够拿到正式工工资的三分之一，就算是谢天谢地谢祖宗显灵了。聘用单位之所有钟情好于临时工和合同工这一口，不过就是临时工和合同工不能分享正式工的一杯羹，而这也就是聘用单位想少分一杯羹出去的原因。

　　未全面改革、改制以前，既没有内部退休，也没有提前退休，也几乎不存在人浮于事、人满为患吃空饷的现象，各单位的人事结构都有着良性的循环。几年前一位某效益不错的事业单位员工说，他们单位未改制以前的员工总数才二百多人，而改制后仅仅才过去几年的时间，员工总数就快上千了，无事可做，无岗可上，领导就动员一部分人离岗，工资待遇照样享受。这两年，有人总挖吃空饷的阴暗，其实还真冤枉他人了，有些人吃空饷是迫于无奈，有些人并不想吃空饷的只是被逼的没有路可走了才吃的空饷。今年的前几个月，不断的有地方倡导提前退休和内部退休，不就是因为人数过多公开吃空饷的套数吗？吃空饷不是错，最起码在这个时代，民营企业效益不好员工数过多的时候也会裁员，只是待遇不一样。不过也只能怪自己，吃了孟婆汤，忘了做投胎的选择，匆匆忙忙的就过来了。

　　不过，我确实真的很是讶异，机关事业优化增减，不招工不招干了。大学取消分配制度，不存在金饭碗了。每年的公务人员考试，也都在可以调控和统筹的范围之内，按理说，公职人员的数量，只会逐渐的得到控制得到减少，可为什么偏偏是增多呢？而且是越来越增多、越来越失控呢？
　　百思不得姐，真的是百思难见姐。

　　难道，双鱼玉佩？镜像人？

　　2016年6月12日