计划生育导致中国人口“腾笼换鸟”

　　何亚福

　　8月20日中新网报道：俄罗斯联邦统计部门称，俄罗斯人口于2012年7月1日达到1。43亿，比今年年初的统计结果增加了8。56万人。据报道，移民的涌入补偿了自然损失的人口数量。俄罗斯总统普京曾表示，他认为移民的不断涌入可以使俄罗斯人口在2025年达到1。46亿。

　　德国也有类似的情况。今年1月16日环球网报道：2011年，德国全国的总人口为8180万人，比2010年多了5万。德国统计局说，德国人口2011年增长的主要原因是政府放宽限制，允许主要来自波兰及其他于2004年加入欧盟的东欧国家人民进入德国就业。德国2011年的外来移民数量总计达24万人，比2010年的12。8万人几乎多了一倍。2011年全年，德国新生儿总计约为68万，而死亡人数总计达85万，德国自身的人口自然增长率依然为负增长。

　　从以上数据可以看出，俄罗斯和德国人口增长的主要原因，是外国移民增加。如果没有外国移民，这两个国家的人口早已负增长了。同样道理，将来中国人口自然增长率变为负数时，如果有大量外国移民涌入中国，那么中国人口也未必会减少，只是“腾笼换鸟”而已。

　　有人认为，俄罗斯和德国人均GDP比中国高，所以有很多人愿意移民来俄罗斯和德国，而中国人均GDP较低，没有多少人愿意移民来中国。但事实上，人均GDP是高还是低，是相对而言的。中国的人均GDP虽然远远低于发达国家，但比一些非洲国家和南亚、东南亚国家高得多。例如，根据IMF（国际货币基金组织）数据，2011年中国人均GDP为5414美元，而缅甸为832美元，孟加拉国为678美元，坦桑尼亚为553美元，尼日尔为399美元，埃塞俄比亚为360美元。

　　中国实行计划生育的一个主要理由是中国人均资源少。然而，如果大量引进外国移民，即使减少中国本土人口（主要是汉族人口），也并不能提高中国人均资源。况且，“人均资源少”并不能作为计划生育的理由，这是因为，在当今世界，自然资源是全球共享的，只要有钱就可以通过国际市场购买到各种资源。一个国家如果想通过减少人口来提高人均资源拥有量，首先要做到闭关锁国，使本国的自然资源全部留给本国人使用。但在全球化时代，闭关锁国必然导致落后。发达国家和落后国家的区别就在于利用资源能力的差别，而与人均资源的拥有量无关。非洲国家虽然人均资源丰富，但他们利用资源的能力低，所以是落后国家；西欧国家和日本虽然人均资源贫乏，但他们利用资源的能力高，所以是发达国家。

　　德国等欧洲国家由于大量引进外国移民，已经产生了一些民族矛盾。况且，外国移民（尤其是穆斯林）的生育率比本土居民的生育率高，这就导致本土人口占总人口比例越来越低。越来越多的欧洲人担心欧洲伊斯兰化，例如，2010年2月10日《新京报》报道：“土耳其虽然是一个世俗国家，但穆斯林却占人口的90。由于历史上德国和土耳其关系紧密，土耳其人将德国当成了移民的首选国家，因此来到德国的土耳其人几乎全是穆斯林。不仅是德国的右翼分子，越来越多的普通人也开始对穆斯林在国内势力的发展感到忧虑。反对修建宣礼塔应该是他们发泄这种忧虑的一个出口，实际上反映的是基督教文化对穆斯林文化的排斥。”

　　那么，将来中国老龄化越来越严重时，会不会大量引进外国移民？我认为答案是肯定的。现在中国之所以没有很多外国移民，是因为老龄化问题还不够严重。一个国家是否需要引进外国移民，不是由这个国家有多少人口决定的，而是由这个国家的人口结构和经济规模决定的。2011年11月6日中广网报道：“联合国人口基金会亚太区总监莱恩在接受经济之声独家专访时表示，中国要解决人口老龄化问题，不仅仅要考虑让人们尽可能晚一点退休，可能还需要吸引其他国家的年轻劳动力移民。中国1999年进入老龄化社会，目前已突破1。7亿老年人。根据经济合作与发展组织OECD的人口发展预测，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。”联合国人口基金会长期资助中国的计划生育，现在又支招了：要解决中国未来的老龄化问题，可考虑引进外国年轻劳动力移民。可见，联合国人口基金会也在帮助中国人口实现“腾笼换鸟”。

　　虽然欧洲国家的人口和中国人口将来都会“腾笼换鸟”，但不同的是：俄罗斯和德国等欧洲国家是鼓励生育都无法有效提高生育率，这些国家的人口将来“腾笼换鸟”不是由于本国政策造成的；而中国计划生育限制本国公民生育，中国人口将来“腾笼换鸟”是计划生育政策造成的结果。