当事人在澳门赌场，进行台底赌博，回境内结算。这样的行为，是否构成赌博罪？
　　一、根据刑法303条，赌博罪是以是营利为目的，聚众赌博、以赌博为业的行为。所谓聚众，组织行为非常重要。根据最高法最高检关于办理赌博案件应用法律问题的解释第一条，组织3人以上赌博或者10人以上赴境外赌博，可能构成聚众赌博的犯罪是。但本案当事人在澳门的赌博，没有组织行为。全部是赌客自主自发赴澳赌博。
　　二、对境外赌博、境内结算行为唯一明确规定处罚的是公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的解释》第二条，该条规定“中国公民赴境外赌场赌博，赌博输赢结果结算地在境内的，应当按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。”
　　据此，本人认为，此种情形不构成赌博罪，而应当依据治安管理处罚法律法规处理。
　　请专家指正。