事业单位整合的残联实践
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2021年4月,新成立的东营市残疾人康复服务中心挂牌,东营市残联所属事业单位改革落下帷幕。东营市残疾人康复服务中心由原来的东营市残疾人康复培训中心、东营市聋儿语训学校合并而成,着重于四个方面的整合。
一是功能整合。由于历史限制,东营市残疾人康复培训中心主要职能是残疾人康复、辅助器具发放与残疾人就业培训,东营市聋儿语训学校主要开展36岁听障儿童听力语言康复和听力残疾预防宣传。随着时代发展,二者各自为战的弊端逐步显现。残疾人康复与残疾人就业毕竟分属不同领域,业务开展两张皮,专业技术队伍建设、软件建设难以形成合力。东营市聋儿语训学校搞的听障儿童听力语言康复本质上也是残疾人康复,只不过前者为成人康复,后者为儿童康复。一方面,康复机构承担了就业服务的部分职能,不伦不类,另一方面,脑瘫、自闭症、精神障碍、智力障碍儿童康复阙如,这就造成了该干的不涉及,不该干的干不好的尴尬局面。东营市聋儿语训学校开展听障儿童康复,康复培训中心承担助听器等辅助器具发放。对听障儿童康复的一条龙服务还需要两个单位协调。新成立的东营市残疾人康复服务中心职能聚焦为残疾人康复,充实脑瘫、自闭症、智障、语言发育迟缓儿童康复,补足空当,打通从残疾儿童少年到成人、老年人全链条康复通道,彻底破除机制壁垒,提升工作成效。
二是设施整合。东营市残疾人康复服务中心成立后,迅速移交资产、移交业务、移交公章、所有工作一天内完成,人员统一集中办公,腾出大量标准功能用房充实到残疾儿童康复业务,按照省定标准规范残疾儿童康复业务,辐射带动县区及社会康复机构构建系统残疾儿童康复服务网,实现对残疾儿童就近就便全覆盖康复服务。
三是专业整合。东营市残疾人康复培训中心以医学康复为重,职称序列为医学类,但教育康复缺位。东营市聋儿语训学校以教育康复为主,教师系列为大头儿,却干不了言语矫治、听能管理、听力检测等医学门类技术活。助听器验配、耳模制作有名无实。新成立的东营市残疾人康复服务中心将二者系统融合,形成医学、教育康复并进,教师、医师合作,各类技师协调配合的高水平专业技术框架,为下一步工作提质增效奠定扎实基础。
四是队伍整合。多年来,原东营市康复培训中心和原东营市聋儿语训学校同属市残联,却泾渭分明,业务往来稀少,人员交流停滞,只有残联召开全体干部职工大会时才能坐到一起。二者整合为东营市残疾人康复服务中心伊始,加强团结,凝聚合力,心往一块想,劲儿往一块使,确立“一条船意识”:大家都是康复中心人,一荣俱荣,一损俱损,每个人把分内的事干好,与同志们协调配合好,拾遗补缺,相互补台,面貌焕然一新。
实现这些目标的核心就是选好一把手,推出合格领路人。首先,要有理想,有担当,勇挑重担敢立潮头。其次,有才华,有能力,规划有思路,干事有韬略。第三,要有亲和力,能团结全体同志,知人善任,正确推行民主集中制,把单位团结成一个同心同德大家庭。广泛征求意见,深入考察,反复开会研究,残联领导班子才最终敲定东营市残疾人康复服务中心主任人选。
文章作者 中国贪官数据库
上次更新 2021-04-28