把干部当工人身份，侵占个人社保缴费

　　我们是广东省阳春市编制内人民教师，按照《广东省人民政府关于贯彻落实lt ；国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定gt ；的通知（粤府〔2015〕129号）》，政府实行事业单位的社保改革。编制内工作人员因为具有视同缴费年限，因此2014年10月前个人账户款需退还个人。干部购买的是事业机关险种，而工人购买的是职工养老险。按上述粤府〔2015〕129号文，合同制工人购买职工养老险种是不能退个人账户的个人款项的。
　　《阳春市机关事业单位工作人员工资记录卡》、《退休审批表》等政府文件，人事局及人社局均有盖章确认我们的干部身份。《批转省人事局关于录用新干部实行聘用制的意见的通知》（粤府【1987】5号）第8条款“受聘干部合同终止或解聘、不再享受上述各项政治、生活待遇，不保留干部身份”，明确规定我们聘用期间的干部身份。另外，教育局属于机构编制部门核定人员编制的事业单位，我们查询到在机构编制中的个人身份也是干部，但是想要拿到这些档案作为证据却遇到重重阻力。
　　广东省人民政府颁布《广东省全民所有制事业单位招收聘用制干部管理规定》的通知（粤府【1994】150 号） 第四条明确规定：“ 事业单位招聘干部，应根据工作需要，在编制定员和省人民政府人事部门下达的招聘干部指标内，有组织、有计划地进行。”及第十六条规定：“报送招聘干部的审批材料包括：（一）事业单位编制定员以及下达招聘干部指标情况；（三）《聘用干部审批表》（一式二份）”。我们的招考文件《关于1995年市、县直属事业单位招考聘用制干部有关问题的通知》（粤人干【1995】15号）同样明确规定：“一、市、县（区）直属事业单位（不含驻乡镇的事业单位，下同）招考聘用制干部，须在编制定员和我厅下达的聘用干部指标内进行。”也就是说，我们是有干部编制，才参加聘干考试的。与社会上没有经过人事部审批及没有省级人事部门招干文件的单位聘干，是完全不同的。
　　我们的个人身份是干部还是合同制工人，按事业单位编制定员，应查核机构编制实名制管理中的个人身份。阳江市社会保险基金管理局阳春分局无权对我们进行身份（包括干部或合同制工人身份）认定。但是，阳春社保分局不依据档案，自行按照无职权认定身份的部门（广东省社会保险管理局）出示的，对我们不发生法律效力的文件（即粤社保函（1996）13号文），歪理横说的不给予我们退款。
　　为此，我们向中共阳春市委机构编制委员会办公室及阳春市教育局作出了机构编制实名制信息公开申请，希望公开我们编制的个人身份。但是却又遇到重重阻力，一直得不到政府的信息公开。
　　同时，我们进行了信访，在信访过程种，阳江市人社局不但不查核我们的机构编制档案个人身份，维持阳春社保认定我们为合同制工人身份的意见，且依此认为我们不应参加机构单位养老险种而应参加职工养老保险，作出“2014年10月前的个人缴费不予清退”的回复，并且还要求我们“2014年10月前需由单位补缴单位缴费部分后才能计算实际缴费年限”。试问用人单位如何会再为我们补交2014年10月前的单位部分社保缴费？这不是明摆着要我们退休将会少领十七年的社保缴费基准么？既然认为我们参加机关险种缴费是买错社保，为什么不干脆退还我们？
　　既然阳江人社局认定我们为合同制工人，我们要求按工人身份退休（女工人50岁退休），却遭到拒绝。人社局官员说“社保归社保，退休归退休，是二回事，你们应当按照干部身份退休（女干部55岁退休）休”。
　　我们继续信访到省人社厅，省人社厅以法定途径不适合为由，把阳江市人社局整份回复撒销（包括身份认定事项）。并且，省人社厅告诉我们应分二步走：①认定身份，即要求教育局公开编制内我们的个人身份是干部还是工人。②社保退费属于具体行政行为，如果社保局不按规章办事，我们可以申请行政诉讼。
　　我们了解到，在阳江市除了阳春市外，其它一些地区（如江城区、阳东区）。与我们同属一种情况的人员，其2014年10月1日前机关事业养老险个人账户缴费却可以退还给个人（即有视同缴费年限待遇）。在阳春地区也有与我们同属一种情况的人员调出外市（如广州市增城区）后，却可以在本市退还其2014年10月1日前的机关事业养老险个人账户款项。即使在阳春地区，也是还有其他人员（人数较多）与我们同属一种情况却已清退2014年10月1日前机关事业养老险个人账户。阳春社保分局声称进行追回处理，但过去一年多时间，一直虚张声势并无实际“追回”。（详见《春社保函【2020】156号》）
　　在阳江市社保局任职的人员中，就有属于1995年、1996年及1997年内被聘用为国家干部的人员，可是却退已还给其个人2014年10月1日前的机关养老保险个人账户款项！
　　同属一种情况却被不同对待，其中是否存在营私舞弊情况？
　　我们把所有的信访内容及政府部门回复，均一同上传网络，向社会公开，申请社会舆论支持。
　　该事项的处理进程我们将保持跟踪更新，请转发！



　　姓名：伍思胥
　　日期2021年02月11日