社会抚育费的征收
  社会抚育费,在计划生育工作开始的年月很干脆很直白地就叫超生罚款。不久,也许,官方嫌这个名字太土,于是,更名为多子女费征收,现在,不知什么原因,又更名为社会抚育费的征收。无论怎样换肤,它其实就是超生罚款,所不同的是,原先罚的是超生户,现在罚的是村干部。
  早些年,乡镇把罚款数目分配给各村,村里再根据所生的胎数分给超生户,那时候,数字很小,基本不满千,乡镇或五天或十天一兑现,期限是一个月,各村都能完成。随着罚款力度的加大,罚款数字的增加,征收的难度也在增大。为了完成上级交给的光荣任务,他们喊出了一牵猪二牵羊三挖粮食四扒房、喝药不夺瓶上吊不解绳、宁要家破不叫国亡的口号。实事求是地讲,乡村两级做的有些过火,但是,对人口高发势头的遏制起到了积极的作用。说实话,没有上级或者更上级的默许,乡村两级干部是绝对没有胆量那样做的。后来出事了,出了几起恶性案件,顶缸的只能是村干部,那就是原版的临时工。上级主管部门发话了,说什么村里没有执法权,无权征收社会抚育费,由乡镇计生办负责征收。这当然是好事,村里巴不得哩。然而,问题来了。几年前,乡镇包片包点干部,一马当先,进村入户,干劲十足。毫不夸张地说,村里的老老少少都非常清楚每个村干的脾气秉性,也了解每个乡镇干部的来龙去脉。而每个村干部每个镇干部对本辖区内的每户居民家的情况都了如指掌,甚至灶门朝那知道。现在呢,百分之四十的村民不知道谁是村支书、谁是村主任,百分之八十以上的村民不知道乡镇主要负责人是男是女、姓张姓李,乡镇主要负责人只知道村支书村主任或者几个像样的委员,镇包片包点干部也仅仅知道几个有名的村民。镇干部下乡只到村部,他们怕出事,现在是和谐社会嘛,不出是就是成绩。
  不接触村民怎么征收罚款呢、有道是,上有政策下有对策,镇领导才不管村里有没有执法权,每年想要多少罚款,一拍脑门就出来,然后按人口分给各村,至于立卷什么的,那是做给上面看的,根本没那回事。具体一年分几次,一次分多少,那要看领导的意思。有个村干部苦笑着说,镇领导真会算,我的猪一出栏,任务就下来了,我的猪就是给镇里喂的。只要垫付一次,你就被套着了,你要不干了,原先垫的也泡汤了,所以只好垫下去,以期时来运转收回成本。有的干部到老都没要回,于是就上访,有的干部因此走上了犯罪的道路。有人要求镇里配合一下,他们百般推诿,不肯下乡。
  基层干部不下基层,于是中央台就有了记者下基层。
  呜呼,村干垫款何时休。