控告人：普宁市下架山镇双丰村全体村民

　　村民代表：

　　马桂全，1935年12月25日生，汉族，农民，广东揭阳普宁市下架山镇蛟池管理区双丰村。身份证号码：440527193512251819，联系电话：13413944934。

　　马少立，1964年10月29日生，汉族，住址职业同上。身份证号码：440527196410191812。联系电话：13238511395。

　　马顺宁，1995年7月25日生，汉族，住址职业同上，身份证号码：445281199507251826，联系电话：13238501710。

　　田维环，女，约44岁，住址同上，系马少立之妻。现在贵州省安顺市租住房以打工求生，联系电话：13158138302。

　　被控告人：马海波，男，约57岁，汉族，农民，普宁市下架山镇蛟池管理区双丰村委会原村支书，电话：13695121398（0663 2583225），其妻子、儿子在广州市平地批发布料。

　　被控告人：马庆松，男，任双丰村村委会主任，电话：15917224689。

　　被控告人：马坤明，男，任双丰村村委会副主任。

　　控告请求事项：

　　一、依法追究被控告人马海波、马庆松、马坤明滥用职权渎职的刑事法律责任。

　　二、依法令其被控告人马海波、马庆松、马坤明停止侵害，恢复下架山镇蛟池管理区双丰村发包给村民的承包土地归村民长期管理使用。

　　三、依法追缴被控告人马海波、马庆松、马坤明出卖村民承包土地等的非法所得。

　　控告的事实及理由：

　　在第二轮土地延包期间，双丰村原村支书马海波、主任马庆松、副主任马坤明在我们双丰村任职以来，滥用职权非法买卖集体所有制土地，恶意搞垮集体经济，巧立名目，欺上瞒下，以达私欲，出卖伪造计划生育证，搞人口管理乱收费等的独揽霸权行为至今持续不决的不法手段在我们村泛滥成章。我们村民曾多次多年向广东省揭阳普宁市等上级各有关机关以信访的方式多次提起举报材料，至今未得到公道的答复。

　　从1999年至2012年初，我们村民不断地上访至今仍未得到答复，致成上述村干部气焰十分嚣张，任意辱骂和殴打村民，非法闯入私人住宅实施打砸的暴力行为。被迫我们村民再次提起书面举报，将双丰村原村支书马海波、主任马庆松、副主任马坤明在双丰村的独揽霸权行为，损害村民的不法手段暴露在光天化日之下，得到广东省揭阳普宁市人民政府信访局的答复，于2012年9月29日作出的受理编号SZDH20120903001号的信访答复中称：1、关于反映马海波等将近万亩山地卖给私人老板采石的问题，双丰村共有山地2711。2亩，上世纪90年代前双丰村的山地分到各农户，有的农户私自进行采石出卖，以补贴家用。2000年后双丰村加强管理，不允许私人进行采石，现在山地也没有发现私人采石。信访人反映情况不属实。2、关于反映双丰村没有田地可耕种，失去生活来源的问题，现双丰村共有耕地332。55亩。现在双丰村村民大多数外出谋生，手段主要靠务工和经商，只有少数人在家从事务农。信访人反映的情况不属实。

　　上述信访答复的两个问题不符合我们村民反映的实际。我们双丰村全体村民提出的信访问题是请求严肃查处普宁市下架山镇双丰村原村委会的支书马海波、主任马庆松、副主任马坤明滥用职权非法买卖集体土地、良田、山林地、出卖伪造计划生育结扎证、人口管理乱收费的情况反映，要求对我们村民反映的非常具体明确的问题依法作出处理意见，普宁市人民政府答复双丰村的山地、良田、耕地还存在的问题不符合村民反映的实际，实际双丰村集体所有制的土地已原貌全非，双丰村委干部出卖伪造计划生育结扎证，人口管理乱收费的问题只字不提，我们村民认为普宁市人民政府有保护伞，保护下架山镇人民政府的书记方裕隆的违纪违法行为（方裕隆现在揭阳市惠来县任职）。严重失职，欺上瞒下的违纪违法行为。被迫我们村民再次提起控告，控告的事实及理由如下有几：

　　一、双丰村集体所有制的土地面积和实际人口

　　1984年生产体制改革期间，双丰村的土地面积共600多亩，全村人口共1200多名，其承包土地系集体经济组织内的村民，并是家庭 联系承包到户，每个村民享有0。36亩的耕地面积，除400多亩土地承包到户耕管受益外，其余位于西埔洋和柑榄脚蛟池洋下架山中学边的200多亩土地剩余部份是准备留给后来出生的人生活保障的耕地面积。双丰村的山林已分别承包到各农户管理使用，全村村民都是知道的，并由各村民管理使用，生活日益奔向小康，丰收在望。

　　二、1988年以后，双丰村委干部强行收回集体所有制土地，非法买卖土地的事实，我们村良田大部分卖给外乡人建房和建设加工厂。

　　1、1988年马海波在双丰村任村支书后，滥用职权将双丰村位于石坛头的2亩（靠大路边）的土地卖给村民马进长分别修建佛祖庙和楼房6幢，每幢三楼一底及二楼一底的楼房；分别卖给村民马汉炎、马振江，马春加各360平方米修建楼房，每户的楼房都是三楼一底；副主任马坤明侵占石英钟坛头的土地360平方米修建三幢楼房，每幢都是二楼一底。

　　2、2005年村支书马海波、主任马庆松侵占我村位于后坛的土地各360平方米修建楼房，每幢都是三楼一底，村民个个皆知。并把该地的土地分别卖给村民马甲选、马潮发各360平方米，各修建3幢4楼一底的楼房，把该地的土地分别卖给村民马汉进、马俊强、马振波、马喜文、马清辉五户各360平方米修建楼房，每户各修建3幢，其楼房的楼层高低不等，其各户楼房建在。

　　3、2004年将双丰村位于寨前的土地共6亩卖给村民马育南、马育权弟兄俩修建工厂，其厂房每幢楼层都是三楼一底，并把老学校后面的土地卖给马桂学360平方米修建3幢楼房，每幅3楼一底，还把我村老学校以88000元人民币卖给马庆得。我村民无一人不晓。

　　4、位于双丰村柑榄脚的土地卖给马庆松之弟马庆杉，马庆林各360平方米建筑楼房，各建筑的楼房建在；其余剩土地分别卖给外乡人和村民（不知名字），所有外乡人和村民建筑楼房建在。

　　5、2007年期间，双丰村位于东门的土地15亩卖给村民马少英，现马少英在该面积上修建6幢楼房，每幢都是6楼一底，未修建的面积已变成荒地，2008年寨前的土地4亩卖给河南省人开办铁厂。

　　6、1990年双丰村位于厝仔脚的土地分别卖给村民马汉杰、马桂忠、马汉南各120平方米修建楼房，其各修的楼房建在。

　　7、2005年期间，双丰村位于新沟边的土地卖给外地人强辉20亩至今未见建房变成荒地。新沟边后面的土地几十亩完全被马海波5弟兄侵占建设工厂，该厂生产多年，马海波弟兄一直未办理相关的合法手续，逃避工商及国家税收。

　　8、2003年期间，双丰村位于寨后的土地被马海波弟兄马海鸿、马海盛、马海昌、马海鹅侵占土地920平方米（各230平方米）共建筑8幢楼房（每人2幢），其余寨后的土地由马海波卖给村民马丙辉120平方米的土地建筑楼房。

　　9、双丰村位于灰路顶的土地卖给汤坑村村民、竹林村村民、高明村村民（不知名字）建筑工厂和住房。

　　双丰村位于西埔洋的土地卖给下西埔村村民（不知名字）建筑工厂和住房。

　　双丰村位于蛟池洋的土地卖给外乡人（不知名字）建设工厂和住房。2003年双丰村位于下架山中学边20多亩卖给古山村村民建设工厂和住房。

　　上述地名所剩的土地全部卖给本村村民和外乡人（不知名字），有的村民已修建地基，有的未修变成荒地，目前我村土地面积只剩几亩。

　　10、1997年期间，双丰村位于后门仔的土地卖给村民马光昌120平方米，马汉标120平方米各修建楼房。

　　11、双丰村位于寨的土地，不知哪年马海波等村干将土地卖给村民马进长、马春加各得120平方米修建楼房。名叫后门仔的土地卖给马春加120平方米建筑楼房。

　　12、侵占双丰村村民承包打鼓潭的土地、林地建豪华墓园出售。双丰村村民承包打鼓潭的林地、山地约万亩管理受益，支书马海波、主任马庆松、副主任马坤明任职后，1988年期间不与村民协商，以马海波为首的村官侵占村民承包的林地、山地建造豪华墓园出售，不顾村民的死活，铲平果树、茶园、毁林私自修建豪华墓地出售，获取暴利。豪华墓地一般占地约10 30亩，售价约10 30万元，小的墓地约出售3 10万元不等，村支书马海波长期雇用其弟马海盛管理打鼓潭修建豪华坟墓几百座，有的已出售，其豪华坟墓的现状有照片体现。从2000年至今毁坏山林1000多亩。

　　三、非法伪造、买卖计划生育结扎证。

　　我双丰村支书马海波、主任马庆松、副主任马坤明任职以来，严重地违反计划生育法，只要村民交5000元的罚款，可以不结扎，允许再生育。不足额交5000元的，要罚款、又要结扎，致成村民义起反抗，指责村支书马海波弟兄五人超生的事实，以伪造的计划生育结扎证来掩盖超生的事实，马海波的弟兄都生育4 6个小孩，其中马海昌育有4个男孩都是伪造的计划生育结扎证来掩盖的。马海波、马庆松为了把计划生育款搞进自己的腰包而伪造计划生育证，可列举一例说明：1995年4月22日填写马坤镇、吴惠娟夫妇结扎证明交给马坤镇夫妇，收取超生款3000元，允许其夫妇再生不结扎。尔后其夫妇超生一女孩，马海波、马庆松又向马坤镇家罚5000元，其拒绝愿去作结扎手术，获取揭阳计生委的结扎证，马坤镇夫妇所获得的两张结扎证各有区分，真伪清楚，上级行政机关只要过问马坤镇夫妇就知道马海波等人的不法违纪违法行为。其在我村非法出卖伪造的计划生育结扎证不胜枚举，我村民超生的计划生育款完全被揣进马海波、马庆松的腰包。倘若不依从村支书的指意就要实施对村民的人身损害及财产的打砸，例如村民马少立无钱罚款，愿去作男扎手术，村干不同意，从5000元降到2500元，马少立交不起，身边只有1500元交罚款，愿去结扎，马庆松、马坤明不同意，非交2500元不可，用二轮摩托车拖马少立去搞男扎术，途中，在马少立交不起罚款被殴打，其反抗逃跑，尔后马庆松以马少立打伤其为由，马庆松纠集多人前往马少立家中问其妻子田维环要药费为由，对马少立家的财产进行打砸，住房屋面和家俱等物被砸烂，并把田维环带起6个月女儿逮去关在下架镇政府的车棚里21天逼要钱，下架山镇的镇长逼交800元人民币的关押管理费，他父亲恐防儿媳受到伤害，被迫交800元人民币给镇长。于1999年10月23日强行逼田维环上临床作女扎术。威逼马少立一家外逃至今10多年不敢归家。在我村为了村支书马海波、主任马庆松以伪证逼要计划生育款的村民越外逃跑求生的不少，由于村干部以伪证逼要计划生育款的行为，导致我村人口猛涨，那么从1999年至今人口增加多少呢？完全是可以算出的。

　　四、非法坑害村民，以人口管理每人交费20元。

　　双丰村委干部乱搞人口管理，于1997年每户每人交20元人民币的人口管理费，其中村民马光昌父亲去世多年还要收管理费，未交费的，村委守在学校门口要钱，交不起的村民，只得让孩子失学。

　　五、马海波长期贪污国家下拨给村民的肥料、种子款、扶贫款，多年来，我们村民从未领取肥料和种子款，全部被马海波贪污占为己有。

　　六、非法殴打村民马桂全：村民马桂全是一个60多岁的高龄老人，对原村支书马海波的霸权行为，曾多次口头向上级人民政府反映的次数不少，相反未得解决。于2000年农历2月6日中午许，马海波指使马坤明将马桂全诱骗到村民马松昌家平房内（原工作组办公重地）马海波指使其弟马海鹅实施暴力，拳脚交加，被殴打不省人事。当时有下架山镇委书记方裕隆组织的一伙黑帮20余人视为所见，无一人制止。之后马桂全苏醒后周身上下伤痕累累，遍体鳞伤，瘀血肿胀，回到家里，其女儿马少贤视其父重伤速护送到揭阳市红十字医院诊断就医，造成马桂全的身体健康状况权受到严重伤害，经济受到损失。致成家人百般痛恨马海波的残酷手段，马桂全之妻林慈贞精神受到很大创伤，直至最后不可救药死亡。马海波不仅陷害马桂全的家人，还严重地侵占马桂全承包位于寨前二亩一分六的良田出卖给本村村民马育南建厂（马育南的厂房还在经营）。

　　七、2009年，村民马壁忠不满马海波其霸占一亩三分地，马海波立即纠集其兄弟与社会黑恶势力十几余人对马壁忠下毒手，砸毁马壁忠的杂货店，致马壁忠父子两人重伤，马壁忠的妻子精神分裂，霸占马壁忠一亩三分地。

　　上述事实：很明显地体现双丰村委支书马海波、主任马庆松、副主任马坤明侵占我村集体所有制的土地建筑工厂和建筑楼房，利用职权在我村强行收回村民承包集体所有制土地买卖的不法行为，将土地买卖款揣进自己的腰包，严重地剥夺了我们村民承包土地经营权的资格，造成村民生活无保障，被迫外出打工求生存的惨状。还有伪造计划生育结扎证出卖、人口管理乱收费、贪污扶贫款、种子款、肥料款的问题。广东揭阳普宁市人民政府的职能机关、包庇下架山镇双丰村原村支书马海波等村官的违纪违法行为，普宁市政府黑暗，我双丰村良田600多亩，山地、林地、荒山约万亩，集体土地被出卖的款额去向不明，请求上级党委、人民政府、各执法机关“视为重要”，为民除害。我们村民特提起控告，请求对我们村民反映的非常具体明确的问题调查核实，恳求支持我们村民的控告请求，在百忙中给我们一个合理圆满的答复。

　　此致



　　控告人：双丰村全体村民

　　代表人：马桂全、马少立、

　　马顺宁、田维环

　　二O一四年六月十八日