一、拓宽渠道聚焦“选”
　　一是启动本土人才培育计划。通过对内挖潜、向外招聘。精心制定《温泉镇关于推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作的实施方案》，由联村班子带头，开展“走遍温泉”大摸底、大调研活动。一方面，对村“两委一队三个人”攻坚能力进行动态评估。从本村（居）中选拔后备干部22人，从外出务工经商人员、走出去的大学、大专毕业生、退伍军人、新乡贤中引回干部10人，鼓励镇直优秀临聘人员，转岗到村任职2人。目前，共选拔储备村级后备人才110余人，平均年龄35岁，大专及以上学历28人。二是提前做好思想准备。镇党政主要负责人带队深入各村，通过交心谈心，为“一肩挑”工作做好思想动员。三是聚焦重点工作。通过实地查看、个别谈话、听取意见等方式，积极物色发掘在脱贫攻坚、疫情防控中经受考验、表现突出的村（居）干部和后备干部，并逐步补选进“两委”班子中。
　　二、提升能力聚焦“育”
　　一是强化教育培训。通过联村领导到村讲党课，开展政策宣讲、针对性解决“一肩挑”干部们在工作中遇到的新问题，同时把息烽党校 温泉分校办到基层工作一线，把6名“人才回乡计划”干部借到镇党政办、经发办、扶贫办等重要部门跟班学习，提升后备干部队伍综合管理素质、服务知识、业务水平以及应对各类突发性事件的能力，成熟后回村任职，并开展好“六亮六带头”活动，逐步补选进“两委”班子中。同时，积极鼓励后备干部通过函授、自考等途径，继续参加学历提升教育，提高整体素质，对学历提升的给予一定补助。二是推进“强基筑垒、初心闪亮”乡村振兴党建示范带建设。围绕“乡愁赶子”“甘甜三交”“红色天台”“平安温泉”等各村特色定位，在“组织意图、村民意愿、个人理想”三者统一适应基础上，抓实干部队伍培养、后备力量培养。三是建立村级后备干部培养联系人制度。村“一肩挑”干部带领后备干部，在具体工作中、在11个支部领办产业中，“面对面、手把手”地进行传、帮、带，让后备干部广泛接触和熟悉村级事务，不断提升实践经验和履职能力。各村（居）结合实际，充分挖掘聘用干部潜能，把有发展潜力的后备干部放在党支部副书记、支书（主任）助理、远教专员等重要工作岗位上。
　　 三、强化监督聚焦“管”
　　一是建立村（居）后备干部数据库。科学制定培养计划，确定培养方向，建立“一人一档”，记录后备干部的成长经历，完善动态管理机制，加强跟踪管理。强化政治吸纳，引导非党员后备干部积极向党组织靠拢。二是建立群众考评打分机制。在每季度村班子运行调研中，邀请党、干、群匿名填写干部作用发挥情况测评表，以群众认可度检验干部季度工作成效。三是建立完善退出进入机制。将后备干部参加一线工作，特别是脱贫攻坚、疫情防控等急难险重工作的表现作为提拔使用的重要依据。把工作不实、威信不高、成效不好的后备人选及时予以淘汰清退，把表现优秀的人才及时调整补充进来，实现后备人选的合理有序流动。四是在一线工作任务中进一步考察识别、培养锻炼后备干部。备用结合，及时把培养成熟的后备干部充实到村干部岗位上发挥作用。针对后备干部的不同特点，择优推荐后备干部进行顶岗锻炼，全面参与村级政务服务、集体经济发展、基层治理等重点工作，切实提升实战能力和攻坚能力。
　　四、检验成效聚焦“用”
　　坚持 “分类指导”“一村一策”，根据出缺情况，对既有村党支部书记、又有村委会主任的，通过交心谈心，动员相关人员响应党中央、省委、市委和县委政策号召，主动辞职，同时转任村党支部副书记或村委会主任；对党支部书记或群村委会主任有一人出缺的由在任干部担任“一肩挑”干部；对既没有支部书记，也没有村委会主任人选的，则放宽选人视野，实施“本土人才培养计划”，重点从退伍军人、返乡大学生、外出经商人员、致富能手等群体中发现人选，确保为村选出合适的当家人。目前，温泉镇全面完成11个村支书主任“一肩挑”，且作用发挥良好。现各村“一肩挑”干部，带头抓产业、抓脱贫攻坚、抓村风文明，有力推进“村社合一”和田园综合体建设，在第三季度和10月班子运行调研中，人均得分在95分以上。一是把党干群“拧成一股绳”。天台村建立“8小时外”产业集中服务；三交村把“党建加文明实践”办成举旗帜、聚民心的实践阵地；兴隆村、安龙村、赶子村等11个“村社合一”的示范基地带动7400余亩产业结构调整。二是把防风险的监测网底织牢了。各村实现村干部包组、后备干部包户，就脱贫攻坚和各项防风险守底线任务，按照组周查、户日监测，建立自查机制；同时开启直通车，让贫困户有任何问题均可以直接向镇党政主要负责人反应，彻底消除脱贫攻坚“收官战”的“视野盲区”。三是把群众安全感满意度提升了。设立警务超市，实行治安包保，科学划分治安网格，由党小组长担任网格员，形成镇加村党支部加党小组加党员的网络联合联动工作体系，有效筑起化解矛盾纠纷的党群防线，为大局稳定、社会和谐、人民安居乐业筑牢了基层网底。