为了更好的发挥基层党组的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以党员联系户为基础，构建“党支部加党小组加责任区”的模式，充分发挥基层党组织能动性，提升基层治理效能。
　　（一）主动尽责，当好党支部的“排头兵”
　　党小组是党支部的前沿阵地，是团结带领群众完成各项任务的坚强堡垒，更是紧密联系群众的枢纽。
　　1、加强党小组的建设。抓好组织生活，发挥党小组学习教育、管理及监督党员的作用。针对各村党小组的现状，在做好谈心谈话、工作汇报等规定动作的同时，创新组织生活形式，采取线上、线下相结合的方式，让党员能随时随地学，提高党员学习积极性和便捷性。
　　2、丰富党小组的学习。定期组织学 的理论知识和文件精神，结合工作实际，讨论在党员责任区工作落实情况和工作中遇到的难点，集思广益，献计献策，使大家受教育的同时，也帮助解决实际困难。
　　（二）划分区域，做好群众的“贴心棉”
　　1、突出党建统领基层治理。以网格融合为突破口，深化“三治融合”模式，打造党员、乡贤、群众参与治理的共建共治共享的基层治理新格局。细化党建网格，网格内党员每年至少完成10次志愿服务或10件好事，并落实3 5户党员责任区联系群众要求，推动“最多跑一次”标准化建设向村级延伸。此外，抓实民主恳谈、村民说事、“村级事务阳光票决制”等创新制度。
　　2、实现农民增收致富目标。坚持把基层党建目标与富民强村目标有机融合，推动基层党组织“站前台、唱主角”，发挥党员先锋模范作用，打好党员“金点子”、资源变现、项目“造血”、结对帮扶等系列组合拳，实现增收致富的目标。
　　（三）构建制度，明确党员的“警戒线”
　　1、建立责任清单机制。按照“全覆盖、无漏项、能执行”的要求，建立健全党员责任区责任清单，厘清党员的直接责任和具体责任，切实把抓党员责任区落细落小落实。目前，建立村党组织书记、双委干部、党员责任区责任清单，明确乡村两级党员抓党建的具体责任和重点任务。
　　2、建立工作方法优化机制。以工作实效为目标，狠抓“三轴”工作法。以时间为轴列出重要工作事项，梳理年度重点，以事务为轴，列出工作清单，民生等工作以党员为轴分格包干。例如，在村级组织换届选举过程中，以党员责任区联系群众为基础，以点带面宣传换届相关政策纪律，确保换届宣传的全覆盖。