山西省大同市阳高县长城乡镇边堡村南260米处新建养殖场项目未批先建违法违规问题，镇边堡村村委会违反了《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规，因为镇边堡村是旅游景区，毕竟投资总共过亿资金的规划旅游景点，去年镇边堡村被列入山西省乡村旅游示范村，每年来这里观光的游客近10万人次。按照4A级标准建设镇边堡特色旅游村， 镇边堡新建养殖场离村260米左右影响公共卫生即群众居住区环境。旅游景点应该保持适当的间距。工地同时出现用电不安全因素。在符合规定情况下应该严把质量关安全关问题。
　　大同市阳高县镇边堡村新建集体养殖场应该根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律、法规和政策规定的有关条款，规模化畜禽养殖场选址应注意以下事项：
　　1、要符合城乡总体规划，畜牧业发展规划，土地利用规划布局的总体要求，遵守禁养区、限养区的规定，符合城乡总体规划，畜牧业发展规划，土地利用规划布局的总体要求，遵守禁养区、限养区的规定，建在规定的非禁养区内。
　　2、要符合环境保护和动物防疫要求。新建、改建和扩建养殖场、养殖小区按照《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定进行环境影响评价，并提出切实、可行的污染物治理和综合利用方案。
　　3、要建在地势平坦、场地干燥、水源充足、水质良好、排污方便、交通便利、供电稳定、通风向阳、无污染、无疫源的地方，处于村庄常年主导风向的下风向。
　　4、要距铁路、县级以上公路、城镇、居民区、学校、医院等公共场所和其他畜禽养殖场1000米以上；距屠宰厂、畜产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所、风景旅游以及水源保护区3000米以上。
　　5、要坚持农牧结合、生态养殖，既要充分考虑饲草料供给、运输方便，又要注重公共卫生。
　　同时应该注意禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：
　　（一）生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区；
　　（二）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；
　　（三）法律、法规规定的其他禁养区域。
　　大同市阳高县各级部门应该要按照“属地管理”原则，对“未批先建”建设项目进行拉网式排查并依法予以处罚。严格查处“未批先建”建设项目有没有依法履行环境影响评价手续。依法需申请排污许可证的“未批先建”建设项目，应当依据国家有关环保法律法规和《排污许可管理办法》（试行）》的规定，在规定时限内完成环评报批手续。通过依法查处“未批先建”违法行为，依法受理和审查“未批先建”建设项目环评手续，将所有建设项目依法纳入环境管理，为实现排污许可证“核发一个行业，清理一个行业，规范一个行业提供有效的保障。不得搞特殊化，认识领导不是错误关键是守住底线。镇边堡村委会应该履行其监管责任，出现未批先建违规行为是违法行为，造成社会恶劣影响。损害党的形象即人民群众的利益。县级人民政府主管部门应该按照职责责令限期治理恢复原状。