2009年11月13日早晨，在成都市金牛区天回镇金华村发生一起恶性“拆迁”事件，女主人唐福珍以死相争未能阻止政府组织的破拆队伍，最后“自焚”于楼顶天台，烧得面目全非。数人被拘，数人受伤住院，政府部门将其定性为暴力抗法，被拆户控诉政府暴力“拆迁”。11月29日晚，唐福珍因伤势过重，经抢救无效死亡。唐的数名亲人或受伤入院或被刑拘，地方政府将该事件定性为 quot ；暴力抗法？quot ；据唐福珍妹妹唐福英介绍，自从11月13日发生自焚事件后，唐福珍病房（重症监护室）日夜有4名治保人员监守，亲人都见不到唐福珍。11月29日，唐福珍因伤情严重突现生命危险，金牛区领导及相关人员迅速赶赴医院协同医务人员全力抢救，并及时通知唐福珍亲属赶到医院，同时由公安干警陪同尚在刑事拘留的胡昌明及其子赶往医院看望唐福珍。当晚19时左右，胡昌明及其子到达医院，23点23分，唐福珍经抢救无效去世。金牛区及时组织有关方面协同死者家属安排善后事宜。
　　让我们看看事情的背景吧！1996年，金华村还是典型的农村面貌，闭塞、落后，唐福珍和丈夫胡昌明当时在成都市区做服装生意。一天，村支部书记、村主任找到他们，说金华村搞招商引资，兴建一条“农民街”。胡昌明觉得不错，决定回家乡投资办厂。当时，他以5万元优惠价格和村委会签订了969.8平方米的《建房用地合同》，建房后投资数百万元，做了精心的设计和装修。那几年，胡昌明夫妇成为政府招商引资成功的一面旗帜，报纸上有名，电视上有影，胡昌明被当地政府授予“勤劳致富带头人”等荣誉称号，妻子唐福珍还被区妇联评为女性自主创业模范。但是由于胡昌明对所建房屋一直没有办理相关手续，因此属于违法建设。
　　2007年8月，成都市为推进全市四大污水处理厂之一的城北大天污水处理厂配套工程建设，决定实施连接北新干道和川陕路的市政道路金新路建设。为保证金新路施工顺利进行，金牛区有关方面多次与胡昌明沟通，要求其自行拆除。按照有关法律法规，违法建设拆除　是不予补赔偿的，考虑到历史因素，金牛区有关方面仍然拟以不低于土建及装修成本的价格给予适当补偿，但胡昌明拒绝接受，提出了高达800多万元的要价。2007年10月，金牛区城管执法局依法向胡昌明下达了《限期拆除违法建设决定书》，并告知如对执法决定不服，可通过行政复议等法律途径解决。胡昌明对限期拆除决定不服，于2007年12月提起行政复议。2008年2月，成都市城管执法局经审查，依法维持了金牛区城管执法局作出的限期拆除违法建设决定。对成都市城管执法局的行政复议决定，胡昌明未在法定期限内向人民法院提起诉讼。　
　　12月3号，成都市金牛区政府召开了自焚事件的情况通报会。通报会上，金牛区政府认定了胡昌明所修房屋属违法建设，金牛区城市管理执法局拆除胡昌明违法建设，主体合法，程序合法。但唐福珍自焚过程中，由于判断不当、处置不力，金牛区政府已对区城管执法局局长钟昌林做出停职接受调查的建议。
　　不可否认，钟昌林在唐女士自焚的事件中的确负有主要责任。可是相关的部门呢？据胡昌明说，他为办理房地产手续一直奔波于政府有关部门，但由于职能部门的推诿扯皮，房地产证书最终没能获取。2005年，金牛城乡一体化后，胡昌明企业的土地使用证和房屋产权证成为历史遗留问题。
　　可是根据2003年9月19日国办发明电【2003】42号国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知的第四条，完善相关政策措施，妥善解决遗留问题中就这么说：各地要本着实事求是的原则，采取积极有效的措施，切实解决城市房屋拆迁中久拖不决的遗留问题。对拆迁范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的补偿，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋，应依据现行有关法律法规补办手续。对政策不明确但确属合理要求的，要抓紧制订相应的政策，限期处理解决；一时难以解决的，要耐心细致地做好解释工作，并积极创造条件，争取早日解决。对因房地产开发企业没有能力完成建设项目导致拆迁补偿资金不落实、安置用房不到位的问题，地方政府要采取有效措施，督促开发企业抓紧落实；或先行解决拆迁补偿安置问题，再根据法律法规和拆迁合同约定，追究开发企业的责任。
　　而根据检察院的立案标准之玩忽职守案（第３９７条）
　　　　玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
　　　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：
　　　　１、造成死亡１人以上，或者重伤３人以上，或者轻伤１０人以上的；
　　　　２、造成直接经济损失３０万元以上的，或者直接经济损失不满３０万元，但间接经济损失超过１００万元的；
　　　　３、徇私舞弊，造成直接经济损失２０万元以上的；
　　　　４、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；
　　　　５、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；
　　　　６、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；
　　　　７、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；
　　　　８、徇私舞弊，具有上述情形之一的。
　　时至今日，为什么没有针对当地的土地部门和相关部门的行政不作为立案。
　　难道今日之局面是一个钟昌林造成的吗？