前几天支付界热闹的是,据外媒11月5日消息,德国数字金融平台Wirecard将以至多8070万美元的价格收购北京的商银信支付AllScore Payment Services所有股份,该框架协议已经在北京签署。根据惯例和法规的相关条件,在完成交易后,Wirecard将持有商银信支付的所有股份的80%。两年后,认购期权使Wirecard能够收购剩余的20%股份。有记者前往询问多名员工,均称对收购不知情。
  近日笔者多次联系中国人民银行及中国人民银行营管部,有关部门接到有关商银信支付公司举报信不是一封两封了,表示对商银信违规情况已知晓。实际上在2014年中国人民银行营管部对商银信多次检查,已发现诸多问题,《关于商银信公司落实支付业务监管规定的意见》银管发【2014】1号:第一页;我营管部收到你公司上报的《关于备付金协议和银行账户业务相关工作的自查报告》,结合前期我营管部开展的有关北京市支付机构客户备付金协议和银行账户梳理非现场检查结果,以及日常监管中掌握和了解的情况,我营管部发现你公司客户备付金与自有资金混同使用、为按期完成有关备付金协议签署及客户备付金账户梳理工作、擅自变更备付金存管银行、以外地分公司名义开户等不规范问题。第二页;你公司上述行为严重违反了《非金融机构支付服务管理办法》、《支付机构客户备付金存管办法》等文件规定以及营管部有关客户备付金管理的工作要求,鉴于你公司支付业务经营活动中的客户备付金存管风险隐患,经研究,提出如下监管意见:(三)你公司上述客户备付金管理问题未整改到位,不得开展互联网支付业务,暂停所有创新业务和所有涉及中国人民银行审批的工作事项。那么商银信按照该文整改到位了吗?注意该文发文时间为2014年5月初;2014年7月9日至2014年7月25日营管部对该公司实施了客户备付金管理及预付款发行与受理情况、反洗钱工作情况的执法检查。第6页3、将客户备付金转入自有资金账户(1)2014年6月13日,你公司开立在中国建设银行北京某支行的00客户备付金账户向开立在上海浦东发展银行北京某支行的7一般存款账户转账200万元。(2)2014年6月25日00账户向1账户转账300万等等以上行为违反了《非金融机构支付服务管理办法》第二十六条第一款的规定、《支付机构客户备付金存管办法》第三条第一款的规定。第10页5、你公司共与205户特约商户建立了业务关系,其中7户未登记地址,8户未登记经营范围,59户未登记组织机构代码,8户未登记可证明该客户依法设立或者可依法开展经营、社会活动的执照、证件或者文件的号码,180户未留存特约商户有效身份证件的复印件或者影印件等等。以上行为违反了《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》第十六条、第五十一条。从此可以看出2014年5月初营管部要求该公司客户备付金管理问题未整改到位,不得开展互联网支付业务,暂停所有创新业务和所有涉及中国人民银行审批的工作事项,但是2014年6月该公司依旧存在问题。
  那么在2014年10月以后呢,商银信是不是没有违规问题了?2017年6月商银信又如何顺利通过了续牌?2019年10月中国人民银行营管部《举报答复意见书》第一页二、经调查,商银信公司在提供支付服务中,存在未严格落实《银行卡收单业务管理办法》《非银行支付机构网络支付业务管理办法》《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》相关规定的情形。商银信应在商户资金划转、交易信息发送方面加强管理,并在商户可疑交易监测、网络支付接口及支付账户管理等方面进一步提高巡检频次,采取更好的技术手段,加强风险防范措施。目前商银信公司已暂停为相关特约商户提供支付服务,并进行了相应整改。我营管部同时将上述调查结果纳入对商银信公司的后续监管工作中。那么因为违规行为造成的是什么后果, 在搜索“商银信”后,我们看到不少投诉实名举报商银信案件,网上2018年8月18日有篇“突发!北京一男子高层天台欲“跳楼”:商银信还我血汗钱!子!!” 2018年8月20日在商银信会议室同时发生了3名受害者割喉割腕等事件,在这里很是心疼这些受害者,合理合法维权,生命大于一切,人没了,就什么都没了。营管部在商银信的长期违规经营管理中存在严重监管不力情形,严重失职渎职。在网上可以查到2016年8月11日,中国人民银行管理部发布了一则关于商银信支付服务有限责任公司的行政处罚信息公示,称商银信违反非金融机构支付服务管理、预付卡业务管理、备付金管理相关规定,罚款人民币12万元,如此轻描淡写的处罚,也造成后期的违规越演越烈,商银信公司已暂停为相关特约商户提供支付服务,并进行了相应整改。请明确是什么整改?因为该公司为非法外汇等提供了支付通道,造成受害者的巨大经济损失,造成受害者痛不欲生就可以置身事外了?营管部同样轻描淡写一句将上述调查结果纳入对商银信公司的后续监管工作中,那商银信前期违规的不需要承担责任了?天下没这道理